ÚKOLOVANÝ MANDÁT

Členové obecních rad jsou, jak bylo řečeno, do svých funkcí zvoleni celou obcí na shromáždění obyvatel a jsou přímo zodpovědni těm, kteří je vybrali ze svých řad. 

Příslušníkem obecní rady se může stát každý z obyvatel dané obce. Může se dobrovolně přihlásit nebo být navržen shromážděním, které jej pak musí potvrdit společným souhlasem. Jak ho shromáždění zvolilo, může jej kdykoli odvolat z funkce, neplní-li zadaný úkol nebo jej plní v rozporu s vůlí obce.

Člen obecní rady v mnohém, například ohledně úklidu obce, nahrazuje současné nevolené úředníky městských úřadů. Avšak s tím podstatným rozdílem, že už nerozhoduje podle své vlastní libovůle či vůle městského zastupitelstva, ale musí se řídit rozhodnutím všech obyvatel obce přijatým na obecním shromáždění.

Stává se pouze vykonavatelem vůle (úkolu) celé obce, řídí se tzv. úkolovaným (imperativním) mandátem. Úkolovaný mandát jasně vymezuje pravomoci toho, komu byl zadán. Kdo jej obdrží, je vlastně prodlouženou rukou těch, co jej zvolili a pověřili, pomyslným mozkem zůstávají ti, co jej vybrali. To oni rozhodují! Dotyčný nemá tudíž žádné právo jít za rámec tohoto úkolu. 

To je zásadní rozdíl mezi dnešním zastupitelským (parlamentárním) politickým systémem a společenskou samosprávou. Zatímco v jedné si zvolený zástupce může po svém zvolení dělat a rozhodovat jak chce, i proti vůli těch, co jej volili a dotyční nemají možnost mu v tom nijak zabránit ani ho odvolat. Proto úkolovaný mandát otevírá zcela nové možnosti a perspektivy.

Vraťme se však k členům obecních rad. Funkce může pravidelně rotovat mezi obyvateli obce a všichni si mohou vyzkoušet, co obnáší tato činnost sloužící pro obecní blaho. Není ovšem na překážku, vyžaduje-li správné plnění úkolovaného mandátu v té které obecní radě nabyté zkušenosti, znalosti a praxi, aby funkci zastávala stejná osoba po delší čas, je-li s ní obyvatelstvo spokojeno.

Obecní rada, ale i dočasné pracovní skupiny na obecních shromážděních pravidelně informují ostatní o své činnosti a postupu prací či o vytčeném projektu. Zde mohou být i dotazováni a kontrolováni. Vyskytnou-li se komplikace či nové skutečnosti, požádají zde shromážděnou obec o rozšíření mandátu či nové, doplněné zadání, aby mohli pokračovat. K informování o své činnosti mohou využít i různá média – obecní noviny, rozhlas, televizi, informační tabule či internet. O způsobu informování rozhodnou lidé na obecním shromáždění.

Z práce ve funkci člena v obecních radách neplynou pochopitelně žádná privilegia a výhody. Tím se zamezí případné korupci a vzniku mocenských center. Za to se dotyčným dostává společenského uznání a respektu. Po dobu výkonu funkce nemusí dotyčný docházet do zaměstnání, jelikož je lepší dělat jednu věc, ale pořádně. Náhradou mu jsou poskytovány veškeré životní prostředky a služby, jako kdyby docházel do své dřívější práce. Pochopitelně je mu dřívější pracovní pozice automaticky podržena, aby ji mohl vykonávat po skončení plnění mandátu.

zdroj: knížka „Společenská samospráva: nástin správy společnosti bez šéfů a politiků“ (2023)